为什么华盛顿(DC)是美国首都,而不是纽约?
经济发达并不是首都的必要条件,美国各州的首府绝大多数不在该州最大和最发达的城市,比如纽约州首府不在纽约市,而在奥伯尼,这种政治和经济中心分开是一个值得中国仿效的做法。但美国首都的设立倒不是因为这个原因。
费城算美国第一个首都,因为独立之前在这里开了两届大陆会议,除了这是北美的大城市之一外,主要的原因是地理位置。北美当年的交通状况极差,大部分河上没有桥,费城处于东岸的中部,无论是从北边的新英格兰地区南下,还是从南方三个殖民地北上,走到费城都精疲力竭了。
独立开始,费城就自然而然地成了首都。1777年,英军自南向北进攻,大陆军根本抵挡不住,大陆议会仓皇撤出费城,先后在马里兰州的巴尔地摩、宾州的兰开斯特、宾州的约克建立临时首都,直到英军的威胁消失了,才重新回到费城。
独立后又出事了,1783年因为长期欠饷,驻兰开斯特的一小批士兵来到费城抗议,又招来费城附近的军人,将议会大厅包围,不发饷就不让议员们回家。大陆议会的安全由宾州民兵负责,可是时任宾州执政委员会主席的约翰·迪克森同情兵变士兵,拒不召集民兵,无奈之下,大陆会议先施缓兵之计,然后再次逃离费城,移都新泽西州普林斯顿,其后移都马里兰州安那波利斯、新泽西州的特伦顿,最后在纽约市扎根,华盛顿就是在纽约市就任首任总统。
所以纽约曾经当过首都。
纽约市的地理位置使得它无法成为永久首都,因为新生的美国南方和北方矛盾很大,北方人想把首都定在北方,南方人想把首都定在南方,心里想的都是控制联邦权力。华盛顿希望把首都定在自己的家乡维吉尼亚州,比如北美殖民地的首府威廉斯堡,但这件事要由国会决定。
早在1783年大陆会议撤离费城之时,设立永久首都就上了议程,备选地方十几个,北方议员和南方议员各不相让,最后决定折衷,设立南都和北都,南都建在波托马克河边,北都建在德拉瓦河边,但建国后此事没人提了。
到了开完制宪会议,根据宪法,必须决定哪里是永久首都,1789年国会就此激烈辩论,选中了两个地点。一个是波托马克河边的乔治镇,一个是宾州薩斯奎哈納河的赖特渡口。众议院表决的结果是赖特渡口,可是参议院别出心裁,选了费城附近的德国镇,两院意见不一致,这事又搁浅。
1790年,定都旧事重提,原因是债主要钱,独立战争背了巨额债务,但建国后尚未建立有效的税收制度和系统,联邦政府没有钱。财政部长的汉密尔顿向国会提交了还债方案是各州按比例摊派,这个方案被来自维吉尼亚的众议员詹姆斯·麦迪逊带领十几位议员给枪毙了。
麦迪逊的理由是战争中债是各州分别借的,北方各州借得多,总数达2100万美元,南方各州借得少,其中维吉尼亚州由于本来就富有而且受战争摧残程度小,债务已经还清一半了,他认为应该各州还各州的债。但北方议员认为为了独立我们承受了巨大损失,还债也应该是大家的事。
僵局之中,杰弗逊从法国大使任上卸任回国,出任虚位以待的国务卿。他把汉密尔顿和麦迪逊叫在一起,面对面协商,会面时汉密尔顿提出条件,如果同意他的还债方案,就说服自己所在的纽约州支持建都乔治镇。
定都波托马克河边是维吉尼亚人的梦想,就这样妥协达成,但仅有维吉尼亚州和纽约州的力量还不够,他们就决定拉宾州议员,条件在新都筹建期间,费城作为临时首都,为期十年。这样,三个大州联手,这个方案在参议院以微弱多数通过,14票对12票,在众议院也是微弱多数通过,31票对29票。
1790年12月,政府和国会从纽约迁往费城,邮政总监奥斯古德当即辞职,因为不愿意离开纽约,费城的房价房租也暴涨,老租客和新租客一起抗议,不要说一般政府工作人员,连杰佛逊这种大庄园主都感到房租太贵。
波托马克河边,马里兰州和维吉尼亚州各拿出一块土地,在河两岸画地为牢,确定了首都的地盘,然后开始修建。一帮权贵觉得地价肯定会涨,就在首富莫里斯带领下炒地,没想到没多久法国大革命爆发,引发全球经济危机,美国房地产暴跌,莫里斯破产了,导致一批联邦党议员跟着成了穷光蛋,使得民主共和党夺得了美国政治的控制权。
十年期到,首都从纽约迁到华盛顿特区。华盛顿没有看到这一天,而且因为国家没钱,首都建设根本不配套,白宫就是一个空洞洞的大房子,冬天非常冷,白宫的第一位女主人亚当斯总统的夫人要到旁边的树林里捡树枝生火取暖,以至于杰弗逊上任后宁愿住在旅馆里,迟迟不搬进白宫。DC城内非常荒凉,一下雨就成河,直到林肯就任,白宫旁边的河道里还漂浮着死猫,臭气熏天。
内战开始后,由于维吉尼亚加入南方,当初划给首都的地收回了,战后也没有归还,所以现在首都只有马里兰献地部分,维吉尼亚献地部分现在是阿灵顿县、Falls Church市和亚历山大市这几个维吉尼亚州的行政单位。
世界上大多数国家的首都,都是该国的前几大城市,但美国却非常例外,华盛顿在美国的城市排名中,位列20位以后。而美国之所以选择华盛顿,而不是纽约,其实是个历史问题。
1783年,美国通过独立战争,摆脱了英国的殖民统治,这时才开始考虑定都问题。
此前,美国的最高权力机构大陆会议一直在费城,该城在当时是美国第一大城市,但因为民兵经常来请愿,要求补发军饷,议员们不堪其扰,选择将办公地点搬到了位于新泽西的普林斯顿。
随后,议会再次搬迁,来到了纽约,纽约成为了美国第一个法定首都,华盛顿就职典礼就在纽约举行,美国国会也在此成立。 但一年之后,美国国会再次搬家,来到了费城,而这一呆就是10年,情况又发生了新变化。
实际上,定都在哪里,不是那么随意的事情,背后牵扯到复杂的利益之争。当时,美国为了打仗,联邦政府已经负债累累,而他们的债主,很多都是来自南方的庄园主。
为了还债,北方与南方妥协,将国都迁离纽约,并在南方靠近北方的地方,重新选址建造一个首都,而这个地点就选在了美国南北方的分界线——波多马克河畔。
从此,一块面积100平方英里的菱形区域,就作为美国的首府而存在,为了向美国国父表达敬意,国会将这里命名为“华盛顿”!
所以,美国之所以定都华盛顿,实际上是南北双方妥协的结果。而后来的美国执政者,也只想让首都保持国家政治中心的地位,没想让它同时成为经济和文化中心。
这样,它也不会迅速膨胀,发展出“大城市病”,这也是定都于小地方的先见之明。
西方很多国家,政治中心与经济中心并不集中在一起,比如澳大利亚的堪培拉与悉尼,加拿大的渥太华与多伦多。说到美国,纽约的名气远胜于华盛顿,华盛顿是政治中心,而纽约是经济中心。
美国建都历史美国第一个都城位于费城,然而1783年宾夕法尼亚州发生了兵变,美国国会被驱逐出了费城。所以后来美国制定宪法的时候,认为费城并不安全,所以决定另建都城。
后来,美国曾经将都城临时安置在了纽约,然而也仅仅是临时都城,因为纽约是保守势力与“投降派”的大本营。纽约人都希望与英国谈和,而不是支持北美殖民地独立。
美国为何定都华盛顿,而不是纽约纽约是美国乃至世界的经济中心,是全球第四大、美国最大城市与港口,纽约每年的经济总量超过9000亿美元,全球500强企业中有56家总部位于纽约。
作为美国的经济中心,纽约的历史比美国还要悠久,从一开始荷兰建造“新阿姆斯特丹”开始,这里就是富人聚集地区。美国施行联邦制度,首都自然要建设在中间地带,而不能设立于某一个州中。
如今的华盛顿属于哥伦比亚特区,不属于五十州的任何一部分。不仅仅首都,美国各个州的州府与最大城市也遵循类似的规定。
比如加州首府不在洛杉矶,而是在萨克拉门托;阿拉斯加首府朱诺名气也不如安克雷奇;芝加哥名闻天下,但是伊利诺伊州的首府却是斯普林菲尔德。
美国北部的明尼苏达州,首都并非是明尼阿波利斯,而是人口不到30万的圣保罗。
问华盛顿去[抠鼻]
就像中国的首都是北京而非上海一样,立都不是随意的,开国元勋们的智慧所在。
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