两会关于事业单位改革方案最新消息 事业单位将转为企业

近日，据财政部官方网站消息，财政部、税务总局、中央宣传部联合发布《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》。

通知中指出

经营性文化事业单位转制为企业

可以享受以下税收优惠政策

(一)经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自1月1日起可继续免征五年企业所得税。

(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

(三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

(四)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

目前事业单位分三类：

一类是承担行政职能的

二是从事生产经营活动的

三是从事公益服务的

从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围

事业单位转制企业可享税收优惠政策

据财政部官方网站最新消息，财政部、税务总局、中央宣传部联合发布《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》。

通知中指出，经营性文化事业单位转制为企业可以享受以下税收优惠政策：

经营性文化事业单位转制为企业

经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自1月1日起可继续免征五年企业所得税。

2、文化单位转制为企业

由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

3、经营性资产剥离组建的文化企业

党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

4、经营性文化事业单位

对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

事业单位改革迫在眉睫，改革时间表已定工资最高的工种基本集中在体制内

凡带编的工作都特别受到大家的青睐，像事业单位带编的，教师带编的，国企带编的，公务员更是不用说，引起一大波考生的关注。

实际上根据有关数据统计，工资最高的工种也基本集中在体制内，再加上各种稳定福利待遇，对编制的偏爱似乎也是有理可寻。

改革涉及4000多万的事业单位人员

我国约有126万个事业单位，涉及4000多万的事业单位人员，事业单位改革迫在眉睫。

（1）2018年底前，效益好的全部转企

根据规定，2018年底前，对于从事生产经营活动的事业单位，效益好的全部转企。

（2）2020年底前，效益差的企业转企

对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列，也就是在2年后将彻底完成转企改制，这部分人不再占用事业单位编制。

以后就真的要“各凭本事”吃饭了

（1）想不被淘汰唯有提高自己

以后这类人就真的要“各凭本事”吃饭了，要知道企业的经营模式跟事业单位可不太一样，想不被淘汰也唯有更加提高自己。

（2）难以接受也是情有可原

其实早在之前，高校跟公立医院已经就取消事业编了，现在又把改革重心放到了事业单位上面，很多人一时间难以接受也是情有可原。

社会本来就是在不断发展的，也只有我们提高自己才能不惧社会的改变。

从事生产经营活动的事业单位有哪些

1、宾馆

2、招待所

3、经营性康复疗养

4、工程建设、维修、养护

5、工程勘察设计

6、技术开发类科研

7、商业性地质勘査

8、市政公用经营与作业

9、经营性水利工程管理

10、农场

11、园艺场

12、养殖场

13、招投标代理

14、一般性评审认证

15、咨询服务

16、评估鉴定

17、面向社会的培训机构

18、房屋修缮

19、物业

20、车辆服务

21、部门文印机构

22、投融资

23、担保

24、粮食收储

25、物资

26、图书

27、仪器设备供应

28、非时政类报刊

29、一般文艺院团

30、影剧院

31、影视音像制作销售

32、演出中介

事业单位分类改革，人员如何分流

（1）连人带编一起随职能整合

“事”指职能，“编”是编制，“人”是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。

（2）事业单位整合或者撤销

事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制。

因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

（3）人员编制可以随同职能整合到新的事业单位

只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。

招聘的合同制管理人员自主择业

（1）人员编制精简在20%左右

由于行政部门、事业单位改革，都有精简机构、精简人员编制的要求，人员编制精简在20%左右。

而机构改革中，又要“妥善安置分流人员，不能简单推向社会”，因此，受影响最大的，就是合同制管理的非正式职工。

（2）下一步清理其他合同制人员

自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型，多数省份早已经按要求清理结束。

下一步根据机构改革需要，清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会。

因此，自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销，不再成立和使用。

（3）全面清理辞退临时工

所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。

有的省份试行行政执法机构改革，已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工，不允许执法队伍中有编外合同工存在，就是一个典型的例子。

临近退休人员可提前交由社保部门接管

（1）对临退休人员的安置方案

机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。

提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8——10年。

（2）许多省份停止“提前退休”政策

近年来，由于人口老龄化问题突出，许多省份停止了“提前退休”政策的审批，组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法。

（3）放宽病休的条件

在机构改革中，虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法（领导职数大量减少，退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能），但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”。

在提前退休的政策上，放宽了病休的条件，以及对工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申请提前退休，交由社保部门接管。